——專訪全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委蘇華

本報(bào)記者 王恩艷

今年的政府工作報(bào)告明確指出，“深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力?！薄?教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán) 節(jié)傾斜。支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育?！倍h中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》也指出：“要大力增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力”。

那么，現(xiàn)代職業(yè)教育在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具體能發(fā)揮哪些重要作用？如何補(bǔ)齊短板，助力鄉(xiāng)村振興？帶著這些問(wèn)題，記者在全國(guó)兩會(huì)期間專訪了全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委蘇華。

記者：如今農(nóng)村年輕人大多進(jìn)城了，空心村大量出現(xiàn)，人口老齡化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人才缺乏的現(xiàn)象較為普遍。從事職業(yè)教育工作28 年， 您對(duì)職業(yè)教育在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色和作用是如何理解的？

蘇華：職業(yè)教育在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色和作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是服務(wù)精準(zhǔn)脫貧。培養(yǎng)一名技工，致富一個(gè)家庭。開(kāi)展職教扶貧不僅可以充分發(fā)揮職業(yè)教育“拔窮根、挪窮窩”的優(yōu)勢(shì)，還可以依托職業(yè)院校開(kāi)放圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等資源打造鄉(xiāng)村的文化中心。通過(guò)開(kāi)展職教扶貧，精準(zhǔn)發(fā)力，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來(lái)，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)城務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)的基本技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

二是服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 在加快發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田、現(xiàn)代高效林業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)等方面離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的人才支撐作用和對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)的培訓(xùn)推廣。數(shù)量眾多的職業(yè)院校是開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)的重要載體，有利于提升新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等工作質(zhì)量水平。

三是服務(wù)文化傳承。依托扎根鄉(xiāng)村的職業(yè)院校，切實(shí)保護(hù)好祖國(guó)各地豐富多彩的農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化，把富有地方特色的傳統(tǒng)文化傳承與優(yōu)秀的人文精神、道德規(guī)范融入到人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。

四是服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大規(guī)模開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)針對(duì)性的扶持引導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展“校企合作、校村合作、校農(nóng)合作”，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。

記者：請(qǐng)問(wèn)，您對(duì)于切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，有哪些具體的建議？

蘇華：農(nóng)村穩(wěn)定則國(guó)家安定，農(nóng)民富裕則國(guó)家富裕，農(nóng)業(yè)興盛則國(guó)家強(qiáng)大。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，著力培養(yǎng)造就數(shù)量充足的懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能夠扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民，成為統(tǒng)籌農(nóng)村穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)發(fā)展的紐帶和橋梁， 能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到高質(zhì)量的實(shí)施。具體建議有:

培育造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用, 地方政府和農(nóng)業(yè)部門要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)技專家的培養(yǎng)，加大對(duì)種養(yǎng)專業(yè)大戶扶持、引導(dǎo)和培養(yǎng)培訓(xùn)力度。二是發(fā)揮職業(yè)院校主體作用, 針對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際需求，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)體系，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，編寫通俗易懂的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的教材、手冊(cè)，以便于農(nóng)民學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)技能。三是發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性, 通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行認(rèn)知改造、心理疏導(dǎo)、法制教育，幫助農(nóng)民消除“種地不如打工”“種糧倒貼錢”“農(nóng)民低人一等”“村里一棟房不如城里一張床”等各種困惑。同時(shí)還要培育、引進(jìn)、留住一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)業(yè)人才，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量和致富帶頭人， 帶動(dòng)更多人加入到新型職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍中來(lái)，共同奔小康。

加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法和調(diào)查統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作仍然存在培訓(xùn)規(guī)模小、認(rèn)識(shí)不到位、投入不足、機(jī)制體制不健全等問(wèn)題，建議盡快開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)立法工作。加快農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)查統(tǒng)計(jì)的范圍，進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的情況，掌握農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平和各類職業(yè)資格農(nóng)民的分布情況。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式和機(jī)制。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，進(jìn)一步擴(kuò)大以龍頭企業(yè)和涉農(nóng)中職、高職院校為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備職教集團(tuán)，創(chuàng)新政企聯(lián)動(dòng)、校企聯(lián)合等農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)新興實(shí)用技術(shù)等職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定模式。切實(shí)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，多渠道爭(zhēng)取資金、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為培養(yǎng)更多的高技能農(nóng)業(yè)人才提供服務(wù)。

大力開(kāi)展職教扶貧。一是建設(shè)服務(wù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)與貧困地區(qū)職業(yè)院校開(kāi)展校企合作。三是積極爭(zhēng)取招生扶貧政策。四是進(jìn)一步完善對(duì)貧困地區(qū)師生的資助措施。